Почему 21 пакет санкций не остановил российские поставки и какие исключения сохраняет Евросоюз

ЕС готовит 22-й пакет санкций против России. Глава европейской дипломатии Кая Каллас заявила, что новые меры должны стать самыми жёсткими с начала войны против Украины и изолировать российский военно-промышленный комплекс. Предполагается заморозить активы и ограничить деловые связи более чем 1 600 физических лиц, организаций и компаний, а также усилить давление на суда, с помощью которых Россия продолжает экспортировать нефть и газ. Переговоры ещё идут, однако среди дипломатов ЕС уже звучит вопрос, сможет ли новый пакет добиться того, чего не обеспечила предыдущая 21 серия ограничений.

Одной из главных проблем остаётся российский «теневой флот». В него входят часто устаревшие и не полностью мореходные танкеры, которые перевозят российские энергоресурсы под флагами Камеруна, Панамы, Бенина и других стран. Суда регулярно меняют названия и регистрацию, а в последнее время их всё чаще сопровождают российские военные корабли, что усложняет досмотр силами государств ЕС. Франция и Финляндия уже останавливали такие танкеры, тогда как Германия действует осторожнее: один задержанный корабль стоит у острова Рюген, а примерно 200 других продолжают ходить по Балтийскому морю. Греческие и мальтийские компании при этом ремонтируют, обслуживают и страхуют суда.

Разногласия сохраняются и вокруг поездок граждан России. Чехия более года назад резко ограничила выдачу виз, но Франция, Италия и Испания не поддерживают столь жёсткий подход. Эти три страны ежегодно принимают вместе около полумиллиона российских туристов и не хотят терять связанные с ними доходы. В переговорах правительства ссылаются на юридические и технические препятствия, поэтому границы остаются открытыми даже для российских военнослужащих и бывших участников боевых действий. Отдельно упоминается расследование в Италии, где высокопоставленных дипломатов связывают с незаконной выдачей виз гражданам России через итальянские представительства, в том числе в Узбекистане.

Исключения действуют также для ряда российских сырьевых товаров. Французская атомная промышленность использует значительные объёмы российского урана, поэтому этот импорт не попал под запрет. Болгария и до недавнего времени Венгрия настаивали на возможности обслуживать и обновлять свои атомные электростанции с применением российских технологий. Европейское сельское хозяйство традиционно закупает в России химические удобрения, поскольку они дешевле продукции альтернативных поставщиков, например, Катара. Объёмы таких закупок сократились, однако против полного прекращения выступают аграрные объединения, включая представителей сельского хозяйства Австрии.

Поставки российской нефти в ЕС практически прекращены, но газ продолжает поступать прежде всего в виде СПГ на танкерах. Россия остаётся вторым по значению поставщиком СПГ в Евросоюз после США. Трубопроводный газ из России всё ещё используют Словакия и Венгрия. В общей сложности российское происхождение имеют около 10% газа, потребляемого в ЕС. Греческие судоходные компании зарабатывают на обслуживании флота, задействованного в этих перевозках, что затрудняет согласование полного запрета.

Санкции обходят и через третьи страны. После введения запрета на российскую древесину импорт дерева из Казахстана, Турции и некоторых других государств вырос в несколько раз. Экологические организации и международные СМИ считают, что значительная часть продукции фактически имеет российское происхождение и лишь меняет маршрут. В обратном направлении в Россию продолжают попадать запасные части для промышленного оборудования, включая товары немецких производителей; поставки обычно оформляют через посредников в странах Персидского залива.

В чёрные списки ЕС включены более тысячи российских предприятий, однако это ещё не означает запрета на любые сделки с ними. Ограничения распространяются прежде всего на товары, признанные необходимыми для производства вооружений, а определение таких товаров допускает разные толкования. Через более чем 4 года после начала полномасштабной войны государства ЕС снова обсуждают прекращение всех операций с попавшими под санкции компаниями. В Европе при этом работают предприятия, принадлежащие российским корпорациям. В Ирландии завод российского концерна Rusal производит оксид алюминия и экспортирует его в РФ. Этот материал обычно применяется при изготовлении самолётов и ракет, хотя ирландское правительство утверждает, что продукция предприятия не используется для таких целей.

Это перевод новостной статьи австрийского издания. Источник:  Kurier

О проекте:

Меня зовут Анатолий. Я автор проекта «Жизнь эмигранта». В 2017 году я эмигрировал с семьёй из Краснодара в Австрию. Мы с женой работаем в маркетинге, а для помощи тем, кто хотел бы переехать, создали сайт Emigrants.life.
Проект «Жизнь эмигранта» ― это ежедневные новости о жизни, быте в Австрии и Европе. Переходите на сайт проекта Emigrants.life, подписывайтесь на наши страницы в Telegram , Facebook , Instagram, Twitter , а также принимайте участие в голосованиях в нашей группе в Telegram .

Последние материалы