Международная ядерная система сдерживания продолжает распадаться: США и Россия, по всей видимости, без лишнего шума позволят истечь сроку действия договора New START (Strategic Arms Reduction Treaty) — СНВ-III, последнего двустороннего соглашения о сокращении и ограничении стратегических ядерных вооружений. До самого конца не было похоже, что две крупнейшие ядерные державы смогут договориться о замене для последнего оставшегося международного договора по контролю над вооружениями. Ранее обе стороны ещё давали понять, что осознают угрозы для мира — и тем самым подпитывали надежды, что компромисс возможен.
Но в эпоху конфликтов и крайне высокой напряжённости между ядерными державами исчезновение СНВ-III, предупреждают специалисты, может иметь тяжёлые последствия. Ульрих Кюн из Института исследований мира и политики безопасности при Гамбургском университете говорит, что мир уже в ближайшее время может «снова оказаться в ядерной гонке вооружений». «Хотя бы потому, что у обеих сторон будет расти неопределённость и усилится мышление в логике худшего сценария».
Президент России Владимир Путин в последние месяцы намекал, что Москва, возможно, ещё в течение года будет придерживаться параметров, прописанных в договоре, — например, ограничения развёрнутых стратегических ядерных боеголовок на уровне 1550 и предельного числа в 800 развёрнутых носителей. Однако, во-первых, Путин ещё во время пандемии коронавируса распорядился приостановить обязательные для работы договора внезапные инспекции на местах, а с 2023 года — после полномасштабного вторжения в Украину — они были полностью прекращены. Во-вторых, плана на «день после» по-прежнему нет — кроме туманного обещания Дональда Трампа попытаться заключить «сделку получше».
Как удалось избежать разрыва в 2021-м, и почему теперь не выходит
Исполнительный директор Arms Control Association Дэрил Кимбалл тоже рисует тревожный сценарий: наращивание числа средств массового уничтожения, которое никого не делает безопаснее. «Обе стороны, вероятно, впервые более чем за 35 лет начнут увеличивать развёрнутый ядерный арсенал, размещая дополнительные боеголовки на уже существующих межконтинентальных ракетах большой дальности». И это несмотря на то, что уже сейчас сдерживание обеспечивается «огромными, разрушительными и в значительной степени неуязвимыми» стратегическими силами, как у США.
Россия, в свою очередь, тоже остаётся государством с крайне высоким уровнем вооружённости и постоянно подкрепляет свою войну против Украины ядерным шантажом. Россия и США вместе владеют более чем 90% из свыше 12 400 ядерных боеголовок в мире и продолжают вкладывать миллиарды в обслуживание и модернизацию своих арсеналов.
Договор СНВ-III был заключён при президентах Дмитрии Медведеве и Бараке Обаме и вступил в силу в 2011 году. Изначально он был рассчитан на 10 лет и после первого президентского срока Трампа вновь оказался на грани истечения — эксперты не раз объясняли это, среди прочего, личной антипатией Трампа к наследию Обамы. Однако спустя несколько дней после вступления Джо Байдена в должность договор, по согласованию с Путиным, продлили ещё на 5 лет — без изменений. Дальнейшее продление в самой конструкции договора не предусмотрено. Значит, нужен новый документ.
Китай ускоряет наращивание арсенала и усложняет будущие переговоры
Трамп в последнее время неоднократно настаивал на том, чтобы расширить рамки соглашения и включить в режим ограничений ещё одного игрока — Китай. Стокгольмский институт исследования проблем мира (SIPRI) оценивает, что у Китая уже как минимум 600 ядерных боеголовок. «Китайский ядерный арсенал растёт быстрее, чем у любой другой страны: с 2023 года — примерно на 100 новых боеголовок в год», — отмечает SIPRI. Пекин активно наращивает и потенциал межконтинентальных ракет.
На этом фоне бывший американский дипломат Роуз Геттемюллер, сыгравшая важную роль в заключении СНВ-III, говорит, что её беспокоит китайская программа. Геттемюллер и другие западные эксперты настаивают: попытка сдержать китайское ядерное наращивание становится всё более срочной задачей.
Какими могут быть долгосрочные последствия исчезновения режима СНВ-III для ядерных амбиций Китая? Специалисты опасаются, что расширение китайского арсенала тогда может ускориться ещё больше. «Новая гонка вооружений будет заметно сложнее, чем старая времён холодной войны — уже хотя бы потому, что теперь в ней задействованы три игрока: США, Китай и Россия», — объясняет Кюн.
Риски для режима нераспространения
Исчезновение СНВ-III приходится на период, когда многие эксперты и государства — участники Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) — всерьёз тревожатся о будущем всей системы. С одной стороны, 5 официально признанных ядерных держав не выполняют закреплённое обязательство двигаться к разоружению. С другой — всё больше стран стремятся к ядерному оружию и обсуждают это более открыто. «Теперь, когда США и Россия больше не ограничивают друг друга, другие тоже спросят: почему они должны соблюдать правила», — говорит Кюн. «Без СНВ-III не будет и дальнейшего ядерного разоружения».
Это перевод новостной статьи австрийского издания. Источник: derstandard.at
