Президент США Дональд Трамп вновь поднял старый вопрос. В своём сообщении на собственной платформе Truth Social он заявил, что готов ввести «всеобъемлющие санкции» против России, однако с одним условием: все страны НАТО должны прекратить покупку российской нефти, как это уже сделали США. По его мнению, участие многих членов НАТО в усилиях по сдерживанию России нельзя назвать полноценным. Чтобы положить конец войне, союзники по НАТО должны, по мнению Трампа, ввести пошлины в размере 50–100% против Китая — за то, что тот продолжает закупать российскую нефть.
Но есть ли в этой критике рациональное зерно, или это всего лишь отвлекающий манёвр, чтобы избежать необходимости вводить собственные более жёсткие меры? Ведь изначально Трамп выступал за мирное урегулирование конфликта в Украине путём переговоров.
Хельсинкский аналитический центр Crea (Centre for Research on Energy and Clean Air) ежемесячно публикует данные о том, какие страны и в каких объёмах покупают у России нефть, газ и уголь. По информации за август, крупнейшим покупателем, как и в предыдущие месяцы, остаётся Китай, за ним следует Индия. На третьем месте — Турция, первая страна из блока НАТО. Четвёртое место занимает Европейский союз.
Миллиарды поступают в Москву
Китай и Индия закупают у России в первую очередь нефть: в августе совокупные переводы из этих стран в адрес Москвы составили почти 6 миллиардов евро. Внутри ЕС к крупнейшим покупателям российских ископаемых ресурсов относятся Венгрия, Словакия, Франция, Нидерланды и Бельгия — все они входят в НАТО. Однако объёмы закупок значительно ниже, чем у Китая и Индии, и в целом европейские страны покупают у России гораздо меньше сырья, чем до начала войны. В августе объём импорта из России в ЕС составил около 1 миллиарда евро.
Европейцы закупают в основном газ, и в этой сфере санкции ЕС пока не действуют. Однако поскольку транзит через Украину был прекращён, а Россия в одностороннем порядке отменила поставки большинству западных стран, единственным вариантом остаются поставки сжиженного газа (LNG) морским путём. Что касается нефти, здесь действуют более строгие ограничения: импорт российской нефти в ЕС запрещён. Но из этого правила есть два исключения — Венгрия и Словакия. Обе страны продолжают получать нефть по трубопроводу «Дружба», а также газ по ветке TurkStream.
Хотя изначально, в 2022 году, этим двум странам было предоставлено временное послабление, — чтобы у них была возможность построить альтернативную инфраструктуру, — признаков того, что они этим воспользовались, нет. По данным Crea, и в 2024 году объёмы поставок нефти в Венгрию и Словакию остались на довоенном уровне. Крупнейший покупатель в обеих странах — венгерская энергетическая компания Mol, владеющая также нефтеперерабатывающим заводом в Братиславе.
Австрия больше не является покупателем
Австрию часто критикуют за её тесные энергетические связи с Россией, но согласно тем же данным, альпийская страна больше не импортирует ископаемые ресурсы из РФ. Газпром прекратил поставки в адрес OMV ещё в конце 2024 года, а нефть Австрия изначально закупала в других регионах. По заявлению OMV, страна также не получает сжиженный газ из России. Ранее в Австрию импортировали дизель из Словакии, в котором мог содержаться компонент российского происхождения, однако этот бизнес в значительной степени прекращён. Тем не менее, венгерская Mol по‑прежнему управляет сетью автозаправок в Австрии и, вероятно, поставляет топливо самостоятельно.
Другие страны ЕС, напротив, продолжают получать российскую нефть окольными путями. Так, Турция в 2024 году экспортировала в ЕС нефтепродукты на сумму более 9 миллиардов евро — в основном это, по мнению австрийского нефтяного эксперта Йоханнеса Бенини, дизель, произведённый из российской нефти и перепроданный с наценкой. Летом ЕС запретил ввоз переработанной нефти из третьих стран — вопрос в том, насколько эффективной окажется эта мера.
Санкции — второй раунд
Почти 3 года спустя после начала войны Евросоюз усиливает борьбу с нефтяными схемами России через третьи страны. Так, недавно были введены санкции против второй по величине нефтеперерабатывающей компании Индии, часть которой принадлежит российской «Роснефти». ЕС также уточнил условия ценового потолка: европейские судоходные компании могут перевозить российскую нефть только в том случае, если доказано, что цена сделки не превышает 60 долларов за баррель. Но поскольку рыночная цена нефти недавно опустилась ниже этой отметки, ограничение стало бессмысленным. В ответ ЕС решил, что предельная цена должна составлять не более 85% от средней рыночной стоимости за последние 6 месяцев.
Тем не менее, в своей критике Трамп не совсем неправ: Европа и другие страны НАТО действительно продолжают закупать российскую нефть и газ. Ввести запрет в пределах ЕС можно довольно быстро. Однако оказать серьёзное давление будет непросто: санкции против Китая, о которых говорит Трамп, неминуемо вызовут ответные меры. Чтобы быть последовательным, нужно включить в санкционный список и Турцию, и Индию.
Кроме того, как отмечает экономист Робин Брукс из вашингтонского центра Brookings, США сами не проводят в этом вопросе чёткой линии. Хотя против Индии введена 25‑процентная пошлина из‑за закупок российской нефти, Китай не затронут вовсе — вероятно, из‑за опасений по поводу ответных шагов. Более того, Вашингтон не поддержал ужесточение европейских мер против морских перевозок российской нефти. США уже много лет сдерживают давление, опасаясь, что при полном блокировании российского экспорта цены на нефть взлетят. Европейцы, в свою очередь, закрывают глаза на то, что Греция продолжает продавать танкеры в Россию.
Таким образом, можно подытожить: все выступают за ужесточение санкций, пока это не затрагивает их собственные интересы.
Это перевод новостной статьи австрийского издания. Источник: derstandard.at
