Thursday, March 28, 2024

СМИ Австрии: Должна ли Австрия отказаться от нейтралитета?

Военная операция Путина пробуждает Европу от ложного чувства безопасности. Это поднимает вопрос о значении внутреннего нейтралитета, но у таких альтернатив, как НАТО, тоже есть свои недостатки. DER STANDARD сравнил аргументы разных сторон.

Вернер Фасслабенд, в то время студент юридического факультета, любит рассказывать анекдот из 1960-х годов как свидетельство ореола нейтралитета в этой стране. Сегодня, когда Австрия давно вступила в ЕС и армия принимает участие в европейских миссиях за границей, принцип уже не трактуется так узко. Но один стержень, закреплённый в конституции, — неучастие в войнах и военных союзах, неразмещение иностранных войск — остался и до сих пор пользуется огромной популярностью: нейтралитет важен для четырёх пятых населения.

Право ли большинство? Или республика должна искать альтернативную защиту от агрессоров?

Фасслабенд, президент Австрийского института европейской политики и политики безопасности (AIES), сегодня в очередной раз высказывает еретическое мнение. Когда 78-летний мужчина был министром обороны в 1990-х годах, ÖVP призывала к членству в НАТО — напрасно. Как политический пенсионер, он не должен был соглашаться с последующим отступлением своей партии.

Закон состоит всего из нескольких предложений, но волнует людей: нейтралитет важен на 80 процентов.

«Миф о неуязвимости страны», которым преувеличен нейтралитет, говорит он, выходит далеко за пределы его реального значения. Каждому, кто верит в защиту посредством такого статуса, напоминается судьба Бельгии, подвергшейся нападению в обеих мировых войнах.

Не новый Гитлер, скорее Брежнев

Но даже с этим утверждением возникает противоречие. Хайнц Гертнер, например, считает нейтралитет испытанным рецептом «удержания страны от конфликтов» в ситуации блокообразования, складывающейся сейчас по аналогии с холодной войной. В пользу этого говорит опыт Австрии.

Политолог не считает Украину контрпримером — наоборот. Российскую военную операцию никак нельзя оправдать, считает Гертнер. Но одна из причин эскалации заключается в том, что украинцы отказались от нейтралитета в пользу вступления в НАТО, в чём Россия увидела угрозу. Если бы с подачи Запада был достигнут компромисс о том, что Украина получит экономическую помощь и перспективу вступления в ЕС, но сохранит нейтралитет, «тогда войну, наверное, можно было бы предотвратить».

В любом случае, по словам Гертнера, для Австрии не возникает сопоставимой угрозы. Даже если никто не знает, насколько рациональны планы Владимира Путина, он видит в российском президенте не нового Гитлера, а реванш Леонида Брежнева, который в качестве советского лидера, например, при подавлении Пражской весны в 1968 году, пытался закрепить за собой сферы влияния.

Поскольку Австрия не принадлежит ни к одной из этих стран и с российской точки зрения, менять нейтралитет на членство в НАТО было бы дурным делом: «Хотя союзы действуют как сдерживающий фактор, они также имеют тенденцию втягивать страны в конфликты, которые не затрагивают их напрямую. Классический пример — Первая мировая война».

Обратиться за помощью к НАТО

Защита, но также и обязательство: Североатлантический договор НАТО основан на связывающем взаимном обязательстве оказывать помощь в случае вооружённого нападения извне, чего не существует для нейтральной Австрии в ЕС. Гарантия имеет свою цену. Она состоит в том, чтобы государства-члены тратили два процента своей экономической продукции на оборону. Для этого Австрии пришлось бы примерно утроить свой оборонный бюджет. Также критиков беспокоит засилье США, которые тратят на эти цели в два раза больше, чем все остальные партнёры по НАТО вместе взятые.

Американские планы за границей часто «в значительной степени определяются внутренней политикой», отмечает Гертнер, «и Дональд Трамп может снова прийти к власти». Союзники находятся под большим давлением, чтобы участвовать в действиях. Германия, например, узнала об этом в ходе интервенции НАТО в Косово в 1998/99 годах, говорит эксперт.

С заявленной целью защиты албанского гражданского населения провинции от нападений югославских сил безопасности Германия принимала участие в авиаударах без мандата Совета Безопасности ООН. Даже отдельные министры протестовали против операции, которую критиковали как нарушающую международное право.

Сидя за столом с американцами

Однако в истории есть и примеры, когда государства НАТО сопротивлялись действиям. Конечно, есть возможность не участвовать в операции, говорит экс-политик Фасслабенд. А давление союзников? «Когда 29 стран за, а вы против, — отвечает он, — вам следует пересмотреть свою точку зрения, а не считать всех остальных дураками».

Фасслабенд по-прежнему считает, что вступление в НАТО имеет такой же смысл, как и тогда, когда он был министром, но он не спорит с возросшей потребностью в безопасности. Несмотря на войну на Украине, он также не видит прямой угрозы Австрии, но это связано не с её нейтралитетом, а с «ролью безбилетников»: «Мы живём за счёт защиты стран НАТО, которые нас окружают».

Что обещает членство, так это большее влияние для защиты собственных интересов. Фасслабенд думает, например, о войне в Боснии, которая привела к волне беженцев в 1990-х годах. Как министр он бы многое отдал, чтобы сесть за стол с американцами в НАТО. Он убеждён, что более раннее вмешательство могло бы предотвратить худшее.

Боевые группы, которые никогда не сражаются

А заклятая роль нейтралов как независимых посредников? Если вы посмотрите на большой радиус действия страны-члена НАТО Норвегии, возражает Фасслабенд, это представление о самом себе становится перспективным.

Но, возможно, альтернатива не обязательно должна находиться под покровительством США. Долгосрочная цель европейской армии более популярна среди внутренних сторон, чем вариант НАТО. ЕС уже проводит общую политику безопасности и обороны, результатом которой являются военные и гражданские миссии от Балкан до Африки.

Чтобы иметь возможность быстро реагировать на острые кризисы за пределами Европы, существуют даже силы быстрого реагирования в виде боевых групп, которые, однако, так и не были развёрнуты из-за разногласий, в том числе. Однако общей армии, которая могла бы защитить Союз, не существует.

Это тоже не изменится в ближайшее время, слишком высоки препятствия. Две ведущие державы, Франция, которая иногда готова вмешаться, и Германия, которая проявляла сдержанность в военном отношении, по крайней мере, до украинского кризиса, должны будут найти линию, и также потребуются совместимые военные системы.

Все государства-члены потеряли бы суверенитет, потому что без центрального уровня принятия решений в наднациональной армии мало смысла. Тот факт, что европейское правительство, которое ещё предстоит создать, отправит солдат без права вето стран происхождения, является мыслью, которую многим государственным политикам трудно принять.

Границы европейской армии

Военный эксперт Вальтер Файхтингер не считает, что европейская альтернатива НАТО может появиться совершенно независимо. 19 из 27 стран ЕС являются членами Североатлантического договора, некоторые из них уже 70 лет. По его словам, они не просто оторвутся от него, чтобы построить что-то новое. Если европейцы хотят быть менее зависимыми от США, им придётся больше инвестировать в собственные военные мощности.

Бывший армейский бригадир считает, что нейтралитет не даёт той безопасности, в которой нуждается Австрия: в ЕС республика может надеяться на военную помощь, но гарантии, как в НАТО, нет. Поскольку присоединение к могущественному альянсу имеет смысл с точки зрения оборонной политики, но политически неосуществимо из-за отсутствия воли в обществе, он предлагает средний путь. Вместо вечного нейтралитета республика могла бы объявить себя внесоюзной — и тогда, если конфликт неизбежен, заблаговременно искать подходящего партнёра.

Однако бывший министр Фасслабенд сомневается, что даже малейшая встряска нейтралитета может привести к успеху. Он не скрывает своего мнения, но ни в коем случае не хочет начинать дебаты о принципе единой религии: ввиду сопротивления населения это может быть только искусственным. (Джеральд Джон, 5 марта 2022 г.)

Это перевод новостной статьи австрийского издания. Источник:   derstandard.at

О проекте:

Меня зовут Анатолий. Я автор проекта «Жизнь эмигранта». В 2017 году я эмигрировал с семьёй из Краснодара в Австрию. Мы с женой работаем в маркетинге, а для помощи тем, кто хотел бы переехать, создали сайт Emigrants.life.
Проект «Жизнь эмигранта» ― это ежедневные новости о жизни, быте в Австрии и Европе. Переходите на сайт проекта Emigrants.life, подписывайтесь на наши страницы в Telegram , Facebook , Instagram, Twitter , а также принимайте участие в голосованиях в нашей группе в Telegram .

Последние материалы

Social Media Auto Publish Powered By : XYZScripts.com