Согласно правительственной концепции, трудоспособные люди, которые ещё никогда не закреплялись на рынке труда, в будущем должны получать меньше, чем предусматривает социальная помощь. Однако предположение, что эта мера затронет исключительно людей с правом на убежище, выглядит нереалистично.
Правительство не может действовать в полной мере: цели, закреплённой в коалиционном рабочем соглашении, — сократить социальную помощь беженцам на период интеграции — мешают как право ЕС, так и Конституция. Тем не менее ÖVP, SPÖ и Neos намерены попробовать.
Как именно это должно работать, STANDARD недавно уже сообщал. Согласно концепции, подготовленной экспертами коалиции, трудоспособным получателям помощи в целом должны выплачивать меньше, чем 1230 евро в месяц, которые одинокий человек сейчас может оформить в рамках социальной помощи. Логика состоит в том, что это усилит стимул искать работу. Ограничение в принципе должно распространяться на всех, независимо от гражданства, поскольку иначе коалиция вступит в конфликт с правовой системой.
Исключение предусмотрено не только для людей, которые не могут работать из-за возраста, болезни или обязанностей по уходу. Тот, кто успел поработать достаточно, чтобы получить право на пособие по безработице или экстренную помощь после его окончания, по-прежнему сможет дополнять эти выплаты социальной помощью до нынешнего, более высокого уровня. За счёт этого круг затронутых людей фактически всё же можно будет ограничить лицами с правом на убежище, объясняет один из участников переговоров, рассказавший STANDARD о концепции на условиях анонимности. Ведь подавляющее большинство австрийцев уже когда-либо участвовали в трудовой жизни.
Ситуация коснётся не только беженцев
Данные Statistik Austria позволяют оценить ситуацию и показывают несколько иную картину. Согласно этому анализу, в 2024 году — более свежих цифр пока нет — в Австрии в среднем зафиксировано 72 451 получатель социальной помощи, который был трудоспособен, но не имел работы. Более половины из них являлись получателями доплат, то есть дополняли пособие по безработице или выплачиваемую после него экстренную помощь социальной помощью. Таким образом, потенциальной целевой группой для планируемых сокращений остаются 32 973 человека.
Среди них лица с правом на убежище и с субсидиарной защитой действительно составляли большинство — 19 099 человек. Однако в эту же группу входили и 8 737 человек с австрийским гражданством, то есть 26,5%. Поэтому данные позапрошлого года не подтверждают предположение, что ограничение выплат для трудоспособных людей без права на пособие по безработице или экстренную помощь затронуло бы исключительно беженцев.
Следует отметить: в 2024 году люди с субсидиарной защитой ещё могли получать социальную помощь. Теперь и две последние федеральные земли, Вена и Тироль, отменили эту выплату для данной группы.
Поддержит ли FPÖ?
Каким именно образом будет очерчен круг затронутых людей, конечно, зависит от конкретных правил. Однако коалиция пока не договорилась об этих деталях. Имеющаяся концепция оставляет вопросы открытыми и пока показывает лишь один возможный путь. Кроме того, планы перестройки социальной помощи, расплывчато и противоречиво обозначенные в правительственной программе, выходят за рамки сокращений для трудоспособных взрослых. Речь идёт также о сокращении семейных выплат и о базовом обеспечении детей.
Ситуацию осложняет ещё одно обстоятельство: поскольку правительство не хочет действовать в одиночку через федеральный рамочный закон, ему нужен консенсус с федеральными землями, которые отвечают за социальную помощь. Поддержат ли эту линию те земли, где сильные позиции занимает FPÖ, находящаяся в оппозиции к федеральной коалиции? Земельные советники по социальным вопросам Ханнес Амесбауэр из Штирии и Мартин Антауэр из Нижней Австрии отмечают, что до сих пор их не привлекали к текущему обсуждению федерального правительства по интеграционной фазе. Поэтому оценивать предложения трудно.
Оба политика FPÖ единодушно указывают на ужесточённые правила социальной помощи в своих землях как на образцы строгости, на которые правительство должно ориентироваться. Это особенно осложняет компромисс с SPÖ. Антауэр называет «абсурдные извращения» в управляемой социал-демократами Вене пугающим примером. Амесбауэр говорит, что базовое обеспечение детей в том виде, как его представляют социал-демократы, он категорически отвергает.
Это перевод новостной статьи австрийского издания. Источник: derstandard.at