Об отпуске по электронной карте говорил Peter McDonald, председатель от работодателей в Österreichische Gesundheitskasse (ÖGK), о социальном мошенничестве — Jochen Danninger, генеральный секретарь Wirtschaftskammer Österreich (WKO). Согласно недавнему пресс-сообщению, злоупотребления больничными «обходятся до 8,5 миллиарда в потерях добавленной стоимости». Уже в середине сентября Danninger говорил о «миллиардном ущербе». Контроль следует ужесточить, со злоупотреблениями нужно бороться со всей строгостью.
В целом заявление WKO укладывается в план правительства — энергичнее бороться с социальным и налоговым мошенничеством. Однако у него есть изъян: масштаб ущерба из-за злоупотреблений больничными совершенно неясен. Хотя Fehlzeitenreport Wifo действительно упоминает 8,5 миллиарда евро, речь идёт о потерях добавленной стоимости, которые могут возникать из-за всех заявленных больничных в совокупности.
Что касается количества злоупотреблений больничными, в отчёте данных нет. Также со стороны Österreichische Gesundheitskasse (ÖGK) «отсутствуют статистики или оценки того, как часто больничные дни используются неправомерно», — говорится в ответе на запрос STANDARD. «По отношению к общему числу больничных случаи подозрения на злоупотребление встречаются редко. Ещё реже — объективно установленное злоупотребление или нарушение правил больничного».
По запросу в WKO на это отвечают, что «разумеется, не каждый больничный является злоупотреблением». Посыл, однако, остаётся тем же: больничные влекут высокие издержки, следовательно, нужно активнее бороться с этим.
Издержки в 4,6 миллиарда
Тот, кто в Австрии уходит на больничный, должен получать оплату от работодателя и за этот период. В зависимости от стажа Gesundheitskasse берёт на себя половину затрат лишь спустя 6 — 12 недель; позднее она выплачивает работнику Krankengeld. Для работодателей особенно неприятны короткие больничные, поскольку именно их они оплачивают сами.
«Согласно последним доступным данным Statistik Austria, предприятия в 2023 году выплатили зарплату на сумму 4,6 млрд евро», — говорится по этому поводу в упомянутом Fehlzeitenreport Wifo. «Ещё 1,1 млрд евро были выплачены системой Krankenversicherung в форме Krankengeld». К этому добавляются потери добавленной стоимости, например, когда для заболевшего сотрудника внезапно нет замены. В целом эти потери добавленной стоимости за 2023 год составили от 5,1 до 8,5 миллиарда евро.
Число дней больничного в последние годы действительно заметно выросло. В 2021 году среднее количество дней больничного на одного занятого ещё составляло 12,3 дня. В 2022 году показатель поднялся до 15 дней и в двух последующих годах остался более-менее стабильным. Эти цифры исходят от Dachverband der Sozialversicherungsträger и охватывают все случаи больничных, подтверждённые врачом.
Эксперты объясняют рост главным образом последствиями пандемии, тем более что в других странах наблюдались схожие тенденции. Число дней больничного в Европе местами сильно варьирует — в зависимости от того, насколько хорошо больничные защищены трудовым правом. В Германии, где ситуация схожа с австрийской, показатель в 2024 году составил 14,8 дня. Там также в 2022 году наблюдался скачок вверх.
Контроль возможен
На вопрос о том, сколько из этих дней больничного были взяты неправомерно, нет основанного на данных ответа. У ÖGK существуют соответствующие механизмы контроля. Также и работодатели в определённой мере вправе проверять, законно ли находятся их сотрудники на больничном.
Есть и ещё один аспект: больничный требует врачебного уведомления о нетрудоспособности — возможное злоупотребление, таким образом, означает и предположение в адрес медиков. Компании по-разному устанавливают, с какого дня отсутствия нужно предъявлять такое уведомление. Если оно требуется уже с первого дня, злоупотребление представляется едва ли возможным.
Кстати, о чём часто умалчивают: помимо Absentismus, как порой называют злоупотребление больничным, существует и Präsentismus, то есть занятые, которые работают, хотя у них есть симптомы болезни или ограничения по здоровью, фактически оправдывающие больничный. Разумеется, к Präsentismus относится то же, что и к Absentismus: надёжные данные отсутствуют. Даже если Wirtschaftskammer утверждает обратное.
Это перевод новостной статьи австрийского издания. Источник: derstandard.at
