Многие люди до сих пор помнят шок цен на газ 2 года назад. В ходе войны России против Украины агрессор, который до этого снабжал большую часть Европы дешёвой энергией, открыл газовый кран. Результатом стал огромный рост цен на газовых биржах Европы. ЕС и его члены ответили субсидиями для компаний и домохозяйств; в то же время были приняты многочисленные меры, чтобы избежать подобных зависимостей в будущем.
И, похоже, это сработало. Если в 2021 году страны ЕС импортировали из России 150 млрд кубометров, то в 2023 году импорт упал почти до 43 млрд кубометров. В 62-страничном отчёте, опубликованном Европейской счётной палатой (ECA), аудиторы ERH проанализировали меры, координируемые Комиссией ЕС в результате кризиса цен на газ. Вывод: «ёще предстоит сделать много домашней работы». Несмотря на то, что был принят ряд срочных мер, их преимущества неоднозначны. Кроме того, растёт зависимость от импорта сжиженного природного газа (СПГ).
Цели перевыполнены
Одной из срочных мер являлось сокращение спроса на газ. Запланированный минус в 15% был превышен. Однако степень, в которой этот спад можно объяснить сопутствующими информационными кампаниями, сомнительна. Согласно отчёту ERH, это может быть вызвано тёплой зимой или снижением спроса из-за высоких цен на газ.
Аналогичная ситуация и с общеевропейским обязательством заполнить газохранилища как минимум на 90%. Хотя эта цель также была превышена, это уже являлось нормой ранее, подсчитали в ERH. С 2016 по 2020 год объёмы хранения превышали антикризисный план в среднем на 91,5%.
ECA также не нашло никаких доказательств утверждения Комиссии о том, что ограничение цен на газ, вступившее в силу в феврале 2023 года, остановило рост цен. Этот механизм никогда не использовался, поскольку с момента его введения рыночные цены всегда были ниже. Потому что корректировки происходят только тогда, когда цены на газ превышают 180 евро за мегаватт-час. С января 2023 года цена соответствующих фьючерсов, торгуемых на TFF, едва превышала 70 евро, а в последний раз составляла около 35 евро.
Совместные закупки газа получили положительный отклик
Гораздо более позитивно авторы оценивают совместные закупки газа ЕС. Запущенная весной 2022 года онлайн-платформа Aggregate EU координирует заправку газохранилищ и призвана договариваться о более выгодных ценах благодаря «коллективной рыночной власти». По данным ERH, платформа закупок поддерживает небольшие компании. Всего в прошлом году потребовалось 54 млрд кубометров газа; это соответствует примерно половине общей ёмкости хранилищ ЕС.
Однако опять же невозможно определить, привело ли это на самом деле к ценовым преимуществам. С одной стороны, вызванные кризисом ценовые различия между газовыми рынками ЕС быстро сократились, но с другой стороны, наблюдался недостаток информации о заключённых контрактах. ECA критикует отсутствие прозрачности.
Растёт зависимость от сжиженного газа из США
ERH не имеет конкретных мер по обеспечению доступности газа. В настоящее время существует единое определение энергетической бедности, от которой страдает примерно 1 из 10 домохозяйств в ЕС. Однако отсутствовали конкретные определения того, когда цены на энергоносители считаются доступными, а когда нет. При этом авторы отмечают риск «структурного повышения цен», который затронет как домохозяйства, так и компании. В ЕС газом отапливается каждое третье домохозяйство, а четверть общего потребления используется в промышленности.
В частности, вызывает беспокойство новая зависимость от американского СПГ. Импорт ЕС из США в период с 2021 по 2023 год утроился, превысив 52 млрд кубометров, а зависимость от СПГ сейчас составляет 50%. Учитывая предстоящие президентские выборы, это станет рискованным обстоятельством в случае прихода к власти Дональда Трампа. В свой первый срок на посту он не всегда избегал конфликтов в отношениях с ЕС.
Тем временем ЕС ввёл ещё один пакет санкций против России, уделив особое внимание российскому СПГ. Инвестиции в проекты СПГ должны быть запрещены, а лазейки для обхода санкций — закрыты. Кроме того, российский СПГ в будущем больше не будет отгружаться из бельгийского порта Зебрюгге, что ограничит российские транспортные мощности и сократит доходы от продажи СПГ для пополнения военного бюджета.
Это перевод новостной статьи австрийского издания. Источник: derstandard.at
