В Брюсселе планируется внеочередной саммит глав государств и правительств 27 стран Европейского союза, темой которого станет поиск путей к перемирию в развязанном Россией против Украины конфликте и возможное заключение мирного соглашения. На повестке также стоят последние планы Еврокомиссии, предусматривающие ускоренное и значительное укрепление военного потенциала 27 стран-участниц ЕС.
В общей сложности дополнительно к уже существующим статьям бюджета может быть выделено примерно 800 миллиардов евро в течение ближайших 4 лет, как заявила глава Комиссии Урсула фон дер Ляйен. По своей масштабности это напоминает утверждённый в 2021 году антикризисный фонд восстановления после пандемии. Как и тогда, подобные меры должны одновременно подтолкнуть к росту и без того вялую экономику Евросоюза.
Повышенная угроза со стороны России
Основной политический мотив — компенсировать объявленный президентом США Дональдом Трампом отказ от поставок вооружений Украине и отказ от руководящей роли Америки в обороне Европы. По единодушному мнению почти всех стран-членов ЕС, это ещё больше усиливает военную опасность со стороны России. Фон дер Ляйен подчеркнула, что сейчас страны должны быстро, целенаправленно и сообща нарастить свой оборонный потенциал.
Чтобы это профинансировать, Еврокомиссия намерена предоставить государствам-членам ряд проектов, благодаря которым расходы на оборону не приведут к росту дефицита за пределы жёстких правил ЕС. Планируется заём под гарантии Евросоюза, а не безвозвратные субсидии, как было частично в фонде восстановления. Этот пакет получил название ReArm Europe.
Технически Комиссия хочет организовать финансирование государствами-членами ЕС таким образом, чтобы закупки вооружений не противоречили строгим правилам устойчивого исполнения бюджета. Для этого необходимо ослабить критерии стабильности. Любые расходы, превышающие предыдущие национальные оборонные бюджеты, в исключительных случаях не должны приводить к дефициту ЕС. Если все 27 стран в течение 4 лет будут ежегодно выделять на вооружение дополнительно 1,5% своего ВВП, получится 650 млрд евро.
Главное условие — приобретаемые системы должны соответствовать стандартам НАТО. Государства будут обязаны отчитываться перед Брюсселем, чтобы избежать злоупотреблений — например, компенсации общих бюджетных дыр под видом «военных расходов».
Помимо помощи в наращивании оборонных затрат, Еврокомиссия предлагает создать отдельный оборонный фонд в объёме 150 млрд евро. Из него планируется финансировать совместные проекты типа противоракетной системы Sky Shield, инициированной Германией и при участии Австрии и Швейцарии, а также поставлять вооружения Украине до окончания войны.
Без принципа единогласия
Кроме того, Брюссель рассчитывает использовать неосвоенные средства из фонда регионального развития. Для этого потребуется поправка к правилам распределения европейских субсидий. Так как премьер Венгрии Виктор Орбан снова грозится ветировать ключевые решения, Еврокомиссия заранее намерена заложить юридическую базу, где достаточно большинства голосов, без права вето. В чрезвычайных ситуациях Договоры ЕС это позволяют.
Окончательные итоги саммита предсказать сложно, ведь у каждой страны — свои приоритеты, особенно в сфере обороны. Президент Франции Эмманюэль Макрон, например, ещё накануне саммита обратится к нации с речью, подчеркнув серьёзность текущего момента.
Впервые в заседании Совета ЕС примет участие новый канцлер Австрии Кристиан Штокер (ÖVP). Ещё неясно, поддержит ли он идею задействовать «исключение» из Пакта стабильности и роста. По мнению Еврокомиссии, это может заметно упростить напряжённую бюджетную ситуацию в Вене при грамотном формировании военных расходов.
Предполагается, что этот план позволит странам-участницам «объединять спрос» на технику и общие закупки. Это важно для приобретения систем противоракетной и воздушной обороны, артиллерии, ракет, боеприпасов, а также дронов — с конечной целью оснастить и армии стран ЕС, и, при желании, в дальнейшем помочь Украине в её сопротивлении российской агрессии.
Это перевод новостной статьи австрийского издания. Источник: derstandard.at
